財政部部長肖捷近日在《黨的十九大報告輔導讀本》中撰文描述了未來財稅改革的藍圖,其中就包括備受關注的房地產稅和個人所得稅改革。
對于房地產稅,肖捷提出按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅,適當降低建設、交易環節稅費負擔,逐步建立完善的現代房地產稅制度。
這也意味著,十八屆三中全會提出的稅收法定原則將會繼續,房地產稅依然會先立法。
對于充分授權,國家行政學院經濟學部教授馮俏彬認為,未來會給地方政府開征節奏和具體實施步驟更大的自主權。分步推進表達的意思,房地產市場高度分化,一線城市與三四線城市的房地產市場情況不同,地方政府根據本地房地產市場的需要以及房地產市場制度建設的情況分布實施。
“房地產稅稅基以評估值作為基礎,但是房地產稅不以單純調控房地產市場為目的,也不是增加財政收入目的。它給地方政府一定自主權,制定政策要符合本地的情況。”馮俏彬告訴記者。
在十八屆三中全會決定中提出加快房地產稅立法并適時推進改革,之后2014年6月30日中共中央政治局召開會議,審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》等方案。時任財政部部長樓繼偉在《深化財稅體制改革 建立現代財政制度》一文中表示,加快房地產稅立法并適時推進改革??偟姆较蚴?,在保障基本居住需求的基礎上,對城鄉個人住房和工商業房地產統籌考慮稅收與收費等因素,合理設置建設、交易、保有環節稅負,促進房地產市場健康發展,使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。房地產稅改革要加強調研,立法先行,適時推進。
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